Retos y preguntas

Sin lugar a dudas, el mayor reto  de gobernabilidad en los próximos años es combatir la debilidad institucional que caracteriza al estado colombiano y sus territorios. En su libro ¿Por que fracasan los países? Robinson explica a través de innumerables ejemplos como la orientación de las instituciones define el destino de un territorio, no solo a través de los incentivos sino a través de los que obstáculos que genera, por acción u omisión.

Podemos dar algunos ejemplos de síntomas que evidencian debilidad institucional
- Falta de controles efectivos a la gestión.
- Duplicación o ausencia de funciones de las instituciones
- Marco legal desactualizado o ambigüo
- Ausencia de mecanismos de control social y rendición de cuentas.
- Bajo nivel de ejecución de los recursos
- Concentración de la Contratación o sin el cumplimiento de requisitos
- Micropoderes y falta de gobernabilidad
- Ausencia de mediciones de impacto

Pero estos son solo consecuencias de tener instituciones débiles. Pero ¿Que hace que las instituciones no cumplan lo que se espera de ellas? Podemos enumerar varias causas y todavía podrían faltar algunas:
- Falta de incentivos en la carrera administrativa
- Compromisos ilegales de funcionarios públicos con terceros
- Bajos requisitos de preparación para ocupar cargos públicos
- Modelo de desarrollo extractivo que inhibe pensar en el largo plazo

Antes de plantear soluciones, me gustaría más que todo formular preguntas que nos pueden permitirnos orientar nuestro pensamiento. He aquí, algunas de ellas:

- ¿Debería el estado financiar todas las campañas? Y si fuera así ¿como se evitaría el ingreso de dineros extra que terminen comprometiendo a los funcionarios?
- ¿Como podríamos mejorar el desempeño de las IAS (contraloría, procuraduria, fiscalia, auditoria) para combatir la corrupción?
- ¿Como podríamos disminuir los incentivos de funcionarios y privados de apropiarse de dineros públicos?
- ¿Que papel se espera de los representantes en órganos colegiados? ¿legisladores? ¿orientadores del gasto? ¿patrocinadores de recursos?
- ¿Como mejorar la representatividad de los ciudadanos y la rendición de cuentas? ¿Es posible que los ciudadanos identifiquen los representantes directos de su territorio?
- ¿Que papel juegan asambleas y cámara de representantes en un ambiente descentralizado? ¿duplican funciones?
- ¿Es posible que la carrera administrativa tenga incentivos de actualización? ¿como volver un reto permanecer en ella?
-¿Es posible aumentar o especificar requisitos mínimos o régimen de inhabilidades para cargos de elección popular, de organismos de control o de libre nombramiento?
- ¿Es conveniente regular la concentración de la contratación? ¿Es posible regular las nominas paralelas y la contratación de menor cuantía?
- ¿Es posible y conveniente regular la presencia de familiares de altos funcionarios en las ramas del estado y empresas contratantes?

Todas las demás preguntas, serán bienvenidas..

Lo que nos han hecho creer!!

Nos han hecho creer que solo quienes tienen mayorías en el congreso, pueden gobernar. Pero el propio Uribe no pudo gobernar en el congreso cuando mas mayorias tuvo. Explicacion? el poco margen de maniobra al tener como repartir tan poco entre todos.

Nos hecho creer que la mejor competitividad del pais es vía salarios bajos y bajos impuestos en lugar de la infraestructura y educacion.

Nos han hecho creer que la seguridad democrática es tan buena como para preservarla, pero tan debíl que no resiste los ataques de nadie.

Nos hicieron creer que se necesitaban 18 meses, luego 4 anos, luego 8 y ahora 4 mas para derrotar a la guerrilla. Hay algo que no está funcionando en la ecuacion

Nos han hecho creer que el unico poder que no se le ha arrodillado al ejecutivo, son traidores, complices del narco terrorismo.

Nos han hecho creer que mayor inversion extranjera es igual a mayor empleo y que crecimiento económico es igual a desarrollo económico. Que las excenciones son buenas para el inversionista y por tanto para el pueblo. Hoy nada de eso se ha cumplido

Nos han hecho creer que la confianza de inversionista extranjero es mas importante que la confianza del ciudadano local. Que la segurdidad democrática es mas importante que la social